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- lskqx/2023-00001
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会议报告
今年以来,全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,全面贯彻落实县委、县政府的工作部署,持续巩固脱贫攻坚成果,抓好重点项目建设,统筹推进民生福祉和乡域经济发展,各项工作取得积极进展,现将我乡2023年工作总结及2024年工作计划报告如下:
一、2023年主要做法及成效
(一)坚持实干为要,党建引领聚合力
一是抓实理论学习。坚持将党的理论、方针纳入党委理论学习中心组学习,按照年初制定的计划已完成理论中心组学习11次;组织18名村党组织书记赴县委党校脱产学习,组织乡班子成员、村支部书记到舞钢市庙街乡人头山村、栾川县车村镇,开封兰考县张庄村、白云山村学习乡村产业发展培育经验,在观摩中边看、边学、边思、边悟,对标先进,拓展发展思路;分上下半年组织两批村党组织书记培训班,把习近平中国特色社会主义思想和二十大精神作为中心内容,进一步提升村党组织书记党的理论知识水平和带动村级发展的能力;二是抓党建促发展。重点围绕五星支部创建、创新乡贤工作品牌等内容。认真落实“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求,持续开展软弱涣散基层党组织整顿,落实各项整顿措施,保证工作实效,确保软弱涣散基层党组织顺利转化;三是扎实抓好主题教育。成立联络组对全乡23个基层党组织进行现场指导服务,依托“三会一课”、主题党日等形式开展学习共计40余次。分级分类做好农村党支部、流动党支部、离退休党支部、两新组织党支部等主题教育指导,以推学、送学上门等途径实事求是推动主题教育落实。丰富学习形式,结合机关例会和每周两次集中自学强化政府机关党员干部学习抓手,提升学习成效。
(二)坚持项目带动,全力拼经济促发展
一是经济增长更稳健。截至目前,税务收入约310.96万元,规上工业产值1.4亿元,限上商贸零销售额1600余万元,完成固定投资6000余万元,成功申报规下企业1家。二是招商引资成效卓然。实行“乡党委书记牵头对接、班子成员分块参与、乡经济办包保联系”招商工作机制。成功招引14家企业,总投资5.21亿元;三是谋深做实重点项目。坚持把服务保障重点项目作为一把手工程来抓,2023年重点项目共3个,分别是、仁智信研学基地建设项目、昭平台水库扩容项目,目前,鹌鹑养殖及深加工一体化项目已完工,其余两个项目正在有序推进。
(三)坚持宜居宜业,城乡面貌持续改善
一是基础设施不断完善。积极向上争取项目资金,高质高效推进基础设施建设。坚持把农村“水、电、路”等基础设施建设放在首位,谋划、实施、建成了一批民生项目,9 个脱贫村全部达到“六通四有”标准,其他 9 个村基础设施进一步提升。努力改善农村人居环境,依托环库路“最美环湖公路”建设成果,投入人居环境改善专项资金150万余元,加速打造生态美丽宜居新库区;二是农村环境不断优化。常态化开展农村人居环境整治工作,深入实施蓝天保卫战,扎实推进秸秆禁烧,今年已出动宣传车60余台次,组织专职秸秆禁烧队伍4支24人次,完成违规占用耕地“非农化非粮化”整改158亩;2023年申报实施美丽宜居自然村庄建设点2个,完成农村新建改厕38户;认真贯彻落实河湖长工作机制,乡村两级河湖长按时巡河,年度内无堤顶建房,无采砂等“四乱”方面问题;三是乡风文明持续提升。持续推进新时代文明实践所(站)建设,深化开展群众性精神文明创建活动,每个新时代文明实践所(站)每月开展文明实践活动不少于1次;严格落实丧事三天办结要求,通过“送戏下乡”、“乡村夜校”等多形式宣传丧事简办政策,移风易俗丧事简办成果持续巩固,目前全乡均已实现丧葬三天办结。
(四)坚持精准施策,做好乡村振兴有效衔接
一是强化帮扶举措。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,全部按照“一对一”原则确定公职人员进行精准施策、精准帮扶。对于完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的人口,及时纳入社保体系,做到应保尽保、应兜尽兜。目前,监测户中整户低保 41户,一户多保31户,享受五保政策 29 户;二是强化动态监测。按照习近平总书记提出的“早发现、早干预、早帮扶”要求,对三类人员实施动态管理。2023,按照省乡村振兴局关于开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案的要求,先后开展两轮集中排查,组织对全乡所有农户开展全面排查,做到排查无遗漏,实现应纳尽纳、应帮尽帮。截至目前,共有监测对象 208户 624人。其中,脱贫不稳定户58户181人,边缘易致贫户26 户111人,突发严重困难户124户332人;三是强化搬迁扶持。湖滨佳苑、平湖佳园易地搬迁点分别入住群众 37 户 121 人、78 户 343人。均已组建为所在村的村民小组,并选配了组长、楼栋长,有效解决了搬迁点管理缺位和搬迁人口的融入问题。搬迁点参照村级标准在搬迁点建立全套档卡资料,实现了与搬出村的信息共享。为有劳动能力、有发展意愿的搬迁户提供资金支持,申领小额信贷15户50万元。2020年平湖佳苑、滨湖佳苑社区产业大棚项目建设香菇大棚13 座、蔬菜大棚1座,每年可增加集体经济收入4.5 万元,同时可吸纳数十名搬迁群众就近务工增收。认真落实搬迁群众的教育、医疗等各项帮扶措施,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能发展;四是强化稳岗就业。鼓励带贫企业雇用脱贫劳动力,20 家带贫主体合计带动1000 余人上岗就业,发放工资1500 万元。统筹用好乡村公益岗位,优化调整设置各类公益岗位 264个。鼓励群众外出务工,申报务工奖补25人,共计 4.0228 万元;交通奖补310人,共计16.99万元;五是强化产业致富。坚持“有特色、可持续、能受益”原则,大力发展蓝莓为代表的林果业。目前,全乡发展蓝莓7000亩,酥梨 7500 亩,每年土地流转资金超过500 万元,还吸纳群众就近务工 2000 人,工资总额超过 1500 万元。当前,土地流转、园区务工已成为群众重要增收途径。特色林果业的发展,让零散土地不再撂荒,让闲散人员不在打牌,实现了“地不闲、人不闲、老弱病残在家能赚钱”。落实产业奖补政策,引导群众发展产业增收致富;六是强化金融支持。积极帮助企业申领、申请参股经营资金和银行贷款,倾力支持食用菌生产加工企业吉尔木公司改进生产工艺、扩大生产规模。广泛发动脱贫户、三类户申领小额贷款,鼓励发展种植、养殖和新疆种瓜,以及从事流动的丝绵加工、窗帘安装、鞋品销售等。截止到2023年11月,为全乡脱贫户、三类户累计发放小额贷款817户3415.64万元。
(五)坚持共建共享,社会治理卓有成效
一是平安建设稳步向好。积极推进矛盾纠纷、信访隐患大排查大化解,全面落实矛盾纠纷多元化解机制,梳理群众诉求办理机制,切实维护社会和谐稳定。每村建设一个“合事点”,截至目前,共接待法律咨询群众120余人,内容涉及土地、房屋、婚姻、债务、劳动报酬等;共排查各类矛盾纠纷50件,共受理各类纠纷50件,纠纷受理率达到100%,调处成功率达到100%,无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。有序推进常态化扫黑除恶斗争工作,扎实开展群众安全感满意度“双提升”工作,组织乡村干部“一对一”入户宣传,全年共开展各类法治宣传活动20余次;二是安全生产紧抓不放。每季度组织应急办、派出所、市监所、供电所等专业力量对乡所辖商超、农贸市场等企业和烟花爆竹商户开展全覆盖、无遗漏、无死角安排隐患排查,对发现的问题现场下达整改通知书,限期整改到位及时把安全隐患消灭在萌芽状态。重点开展农村燃气隐患排查,共排查7100余户,更换金属软管4100余户。开展房屋安全隐患排查6900余户,未存在隐患。下发隐患整改通知书36份,整改隐患36个,整改率100%。今年以来无一例安全生产责任事故。
(六)坚持改善民生,群众福祉日益增进
一是暖民心行动见实效。根据群众饮水安全需要,组织对全乡79 处饮用水源进行水质检测,累计取样 158 瓶次,检测结果全部达标。按照“谁建设、谁使用、谁管理”的原则,落实管护主体和责任人,设置水管员23名。完善村组管护制度,对饮水工程设施管理、设备维修维护、供用水、水费收支等提出明确规定,较好解决了“重建设、轻管理”的问题;全乡实施危房改造13户,投入资金 12.92万元;开展房屋安全隐患排查6900余户,未存在隐患;二是做实兜底保障惠民生。截止2023 年11月底,全乡共有农村低保421户 557人,发放低保金142.92万元。保障特困供养人员173 人,其中集中供养 21 人,分散供养152 人,发放资金68.43万元;保障事实无人抚养儿童 19 人,发放资金14.1万元。救助困难群众58户,发放资金 5.6万元。80 岁以上高龄老人656人,发放高龄补贴 21.38万元。残疾人两项补贴对象共592 人,其中护理补贴 360人,生活补贴232人,发放资金55.86万元。兜底保障实施动态调整,做到了应保尽保、应兜尽兜。
二、工作亮点及争先进位情况
(一)工作亮点
一是产业发展谋划准、有特色、前景好。顺应产业发展规律,立足本地特色资源,不断推动乡村产业发展壮大。库区乡独特的土壤、湿度和气候条件非常适合蓝莓生长,2012年至今发展蓝莓种植园区19 个、面积6800亩,年产值超过1亿元,成为名副其实的中原蓝莓第一乡。未来,计划利用3-5年时间,打造特色农业与休闲体验深度融合的蓝莓产业文创示范区;依托昭平台水库成立的鲁山县库区淼发农业有限公司,主要经营品种为花鲢、白鲢、银鱼,每年收益超过1000万元,目前已有6个贫困村集体经济扶持资金300万元入股该公司,保证了每年每村5万元的收益;库区乡是鲁山县食用菌主产区之一,20万袋以上规模种植户130家,年种植食用菌2000余万袋,产值达达1.5亿元;二是人居环境投入多、标准高、变化大。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。我们以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板。今年以来,在改善农村人居环境方面投入的乡资金超过200万元,积极实施环库路沿线环境提升。按照省市县人居环境整治工作要求快速行动,动用机械150 余台次,发动逾千名党员干部群众积极参与,重点整治“六乱”,扎实开展“六清”,标准高、效果好,得到社会各界和广大人民群众的认可;三是就业创业门路多、收入高、致富快。就业创业是乡村振兴的源头活水。目前,库区乡在外务工人员超过万人,年人均收入在4万元左右。此外,全乡在南通、鲁山等地从事家纺产品批发的有120余户,年收入在数万、数十万、数百万不等;全乡在全国各地从事丝绵加工的大概在1500 户上下,户均收入超过6万元;全乡在外从事窗帘安装、鞋品销售、木耳批零的约 500 户左右,户年均收入也在6 万元以上;四是特色活动举办多、形式新、立意深。我乡成功举办第三届鲁山蓝莓文化节暨平顶山邮政万人采摘大型助农活动,全县各单位、各企业参加活动,现场观众达1000余人次,强化党建引领作用,以‘五星’支部创建为抓手,以“五星工坊”打造为载体,深化一二三产业融合发展,推进蓝莓产业走深走实,破解农产品精深加工制约,提升农产品附加值,打造鲁山特色农业品牌,推动农业增产增收增效。;成功举办2023年“寻历史足迹‘莓好生活 ’库区乡抱子坡”健步走活动,参赛人次累计达近2000余人次,深化落实县委县政府提出的“三大年”“三大主体”工作,深度挖掘库区特色蓝莓产业潜力,丰富群众娱乐活动的同时,进一步推动了全民健身事业发展,展现了乡村新风貌,为乡村振兴注入文明乡风新动能。
(二)争先进情况
1、2023年1月13日通报表彰库区乡全县优待证申领率达到100% (中共鲁山县委退役军人事务工作领导小组颁发);
2、2023年1月20日荣获2022年市级现代化农业产业园(平顶山市农业农村局颁发);
3、2023年2月份荣获2023年度2022年度信访工作示范乡镇(街道)(平顶山市信访工作联席办公室委颁发);
4、2023年2月荣获2022年度信访工作示范乡镇(街道)(平顶山市信访工作联席会议颁发);
5、2023年2月荣获2022年度优秀新时代文明实践所 (鲁山县文明建设指导委员会颁发);
6、2023年2月荣获2022年度先进政协联络组(中国人民政治协商会议鲁山县委员会颁发);
7、2023年2月荣获库区国土资源所2022年度先进乡所 (鲁山县自然资源局颁发);
8、2023年3月荣获2022年度目标考核优秀司法所(鲁山县司法局颁发);
9、2023年3月荣获2022年度新闻宣传先进单位(鲁山县司法局颁发);
10、2023年3月荣获2023年“三八”健身操大赛组织奖(鲁山县妇女联合会、鲁山县总工会颁发);
11、2023年3月荣获2022年度先进基层社保所(鲁山县人力资源和社会保障局颁发);
12、2023年5月份荣获2023年度河南省级文明乡镇(中共河南省委颁发);
13、2023年11月份荣获2023年度新闻宣传工作先进单位(鲁山县县委宣传部颁发);
14、2023年8月份荣获河南省全民科学素质网络竞赛优秀组织单位(平顶山市全民科学素质工作领导小组办公室委颁发);
15、2023年8月份荣获2023年度河南省级2023年种植业“三品一标”示范基地(河南省农业农村厅委颁发);
16、2023年10月份荣获2023年度2023乡村人才振兴优秀案例(2023乡村人才振兴人才论坛组委中国西部人才开发基金会委颁发);
三、存在问题
一是发展的质量还不高,缺乏大项目和高技术企业支撑,产业转型压力较大,经济增长后劲不足;二是乡村振兴还处在起步水平,城乡基础设施建设还有欠账,公共服务供给存在短板,群众主动参与乡村建设、支持集体发展能动性不足;三是一些党员干部思想不够解放,斗争精神、担当意识有待增强,化解矛盾、解决问题的主动性不强,本领不足,工作缺乏激情,得过且过,甘于当“躺平式”干部。
四、2024年工作计划
2024年,我乡将持续强化“五个转变”,着力打造乡村振兴库区样板。
一是加快“产业扶贫”向“产业兴旺”转变。着力打造中原蓝莓之乡,继续壮大蓝莓产业规模,拉长产业链条,提高农产品附加值,擦亮昭平湖品牌,带动乡村特色产业持续、稳定、高质量发展;二是加快“改善人居”向“生态宜居”转变。深入推进美好移民乡建设,深化农村人居环境整治,补齐基础设施短板,提升公共服务水平,打造生产、生活、生态“三生”契合的乡村环境,走出一条生态与发展相得益彰的特色振兴之路;三是加快“移风易俗”向“乡风文明”转变。大力弘扬“顾全大局,舍己为公,团结协作,无私奉献”的库区移民精神,凝聚干群力量,建设共同精神家园。切实强化新风尚引领,持续治理农村婚丧陋习等不良社会风气,引导贫困群众养成健康文明生活方式,提高精神文明建设水平;四是加快“夯实基础”向“治理有效”转变。学习借鉴创新经验做法,推广乡村治理积分制,发动群众主动参与、广泛参与、深度参与,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;五是加快“稳定脱贫”向“生活富裕”转变。扎实做好防返贫动态监测,切实加强农村社会保障,鼓励返乡创业,促进乡村就业,统筹推进乡村物质富裕与精神富裕,持续巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴,努力推动乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。
在今后的发展过程中,库区乡党委政府将秉持“一心两带多园区”的新发展理念,即以生态保护为核心,文旅文创休闲农业示范带、特色农业发展示范带为两带,包含特色蓝莓产业园、鹌鹑一体化深加工产业园、全蝎养殖产业园等多元化现代产业形成多园区发展格局。立足库区乡特色资源禀赋和丰富厚重湖区人文,精准谋划项目,打造照平湖野生鱼品牌,支持远东包装扩大生产,实施蓝莓、酥梨双过万工程,推进环湖路-抱子坡旅游归宿带建设,助力吉尔木菌业半年实现税收过百万、产值超亿元等等,适应时代潮流、守正创新、精准定位,助推本乡产业园区形成,打造运营好文旅IP创新,推动特色产业与文旅文创齐头发展。
如今,昭平台库区乡正向山水碧涟,生态库区;刘氏祖地,文化库区;昭平景区,美丽库区;蓝莓之乡,富强库区稳步迈进。
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