鲁政〔2014〕27号

鲁山县人民政府关于印发鲁山县2014年旅游工作要点的

通  知

各乡（镇）人民政府、办事处，县政府有关部门：

现将《鲁山县2014年旅游工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年5月30日　　　　

鲁山县2014年旅游工作要点

为深入实施“旅游立县”战略，扎实做好我县旅游各项工作，努力把旅游业培育成我县战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业，现提出2014年旅游工作要点。

一、指导思想和发展目标

坚持以科学发展观为指导，大力实施“旅游立县”战略，以丰富内涵、完善功能、提档升级为重点，加快推进旅游产业发展。全年实现旅游接待人数989万人次，增长10%；旅游收入达到27.7亿元，增长10%；游客投诉率控制在0.3‰以下，无重大旅游安全事故发生。

二、工作重点

（一）整合机构，理顺体制。1.整合尧山管理处、旅游局、旅游产业园区管委会等机构，形成合力，统一筹划，集中管理，全面提升我县旅游业的管理、建设水平。2.筹划成立鲁山县旅游发展有限公司，探索公司运营新模式。

（二）完善规划，强化执行。重点完成尧山风景区总体规划修编、大佛景区整体规划修编和大佛景区控制性详细规划编制工作。同时，强化旅游发展规划监管，做到一切旅游项目建设在规划范围内科学实施，杜绝不符合规划旅游项目的入驻建设。

（三）打造精品景区，提升核心竞争力。1.继续推进尧山—大佛景区提升改造工程，加快中原大佛须弥座装饰工程、大佛景区室外佛教剧场等项目及配套公共服务功能建设工作，巩固国家5A级旅游区创建成果，确保尧山—大佛国家5A级旅游景区通过复核验收。同时，积极做好画眉谷、昭平湖等景区提档升级工作。2.做好尧山大索道、中环配套标识化及配套设施维修建设工作。3.抓好尧山镇西竹园、马公店—下河农家乐示范区提档升级工作。启动“国际慢城”建设，打造我县农家生态旅游升级版。

（四）加快智慧尧山信息化建设。按照国家旅游局“智慧旅游年”的要求，全力打造“智慧尧山”信息化平台建设，通过现代信息技术和旅游管理、旅游服务、旅游营销的融合，使旅游资源和旅游信息得到系统化整合和深度开发应用，提升我县旅游业知名度和发展水平。

（五）解决旅游高峰期交通拥堵问题。1.开工建设311国道升级改造工程，同时抓紧做好311国道改线的规划设计等前期工作及郑尧高速服务区后移的申报工作。2.对水上旅游项目和滑雪项目进行综合整治，核定游客最大接待量，配套建设停车场等服务设施。3.交管部门制定高峰时段人流疏导方案，加强实时游客分流疏导。4.协同高速管理和通讯部门，建立我县旅游短信服务平台，做好重要节假日景区客流的疏导分流工作。

（六）全面开展优质旅游服务年活动。1.成立鲁山县旅游综合执法大队，加大对《中华人民共和国旅游法》的宣传贯彻力度，构建“公平、诚信、优质”的旅游消费环境。2.引入精细化服务理念，管理、培训、宣传、监督多措并举，提升旅游业整体服务水平。3.开展环境卫生整治，建立重点区域（路段）环境卫生治理机制和督查机制，及时清理建筑垃圾、污水等。4.开展旅游沿线标识牌（匾）专项整治活动，统一设立文化与旅游有机结合的景区标识牌，使之与旅游景观相协调。

（七）强化宣传营销。1.充分利用参会、招商、办节等多种形式，进行全方位、立体式的不间断宣传营销，组织好漂流节、泼水节、红叶节、温泉节等大型节庆活动。2.大力开拓客源市场，省内以郑州、开封、安阳等为主，省外以湖北、山西、河北、山东为主，相继开发长三角、珠三角和港澳市场，构建起我县旅游客源市场的梯度框架。　

三、保障措施

（一）加强组织领导。县旅游工作管理委员会是县委、县政府组织领导全县旅游业发展的工作机构，要建立完善联席会议制度，定期研究、协调和解决旅游业发展中的重大问题，确保旅游业发展的各项任务、措施落到实处。

（二）实行部门联动。旅游是一项社会系统工程，各乡镇、各部门和单位要形成共识，密切配合，相互协调，强化服务职能，提高办事效率，营造旅游业发展的良好环境。尤其是各重点旅游乡镇及涉旅部门要高度重视旅游业发展工作，研究制订年度工作计划，及时协调解决问题，全力做好旅游规划、项目建设等各项工作。

（三）强化督查管理。县政府督查室要按照今年确定的工作重点和时间进度要求，加大督导、协调和检查力度，定期通报督查结果，对任务完成好的进行表扬，对未按时间进度完成任务的进行批评。各乡镇、各单位要进一步强化责任意识，细化分解工作任务，制定工作措施，确保各项工作有序推进。