鲁政〔2018〕33号

鲁山县人民政府

关于印发《鲁山县经济社会发展目标绩效考核评价办法（试行）》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，土门办事处：

《鲁山县经济社会发展目标绩效考核评价办法（试行）》已经县政府第15次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                       　　 2018年9月28日

鲁山县经济社会发展目标绩效考核

评价办法（试行）

为进一步完善经济社会发展绩效考核评价体系，全面科学评价各乡镇、各单位工作实绩，在全县营造务实重干、创先争优、加快发展的良好氛围，推动全县经济社会全面协调可持续发展，特制定本办法。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕经济社会发展，着力完善考评体系，改进评价方式，强化激励约束，为促进全县经济社会持续健康发展，建设生态宜居、富裕文明、平安幸福新鲁山提供强有力的机制保障。

二、考评原则

（一）突出重点。紧紧围绕上级下达我县经济社会发展责任目标和县委、县政府工作部署，科学制定目标考评内容，突出经济社会发展目标和县委经济工作会议、县政府工作报告、县重点民生实事和县委、县政府交办的其他事宜的考评，引导各单位突出抓好本行业、本领域事关全局的重大任务落实。

（二）统筹兼顾。既突出对承担经济社会发展目标、县委县政府交办重要事项单位的考核，也兼顾承担服务保障功能其他县直单位，同时，将垂直管理单位也纳入范畴，因地制宜，分类考核，确保县政府目标管理的系统性、权威性、导向性。

（三）注重实绩。根据各单位的工作性质和职能分工，注重共性、兼顾个性，实事求是制订考评目标，分类设置考评内容和指标权重，力求客观评价发展成效、努力程度、工作业绩，激励各乡镇、各单位发挥动能、加快发展、争先创优。

（四）量化可比。力求评价方法科学合理，评价指标可量化，具有可比性，便于计算、评价和排序，评价结果能直观反映各乡镇（街道）、各单位年度工作实效。

三、绩效考评对象和考评体系

　　（一）乡镇（街道）考评

1、考评对象：25个乡镇（街道）

2、体系设置及权重

总分值100分，共有四部分组成：其中，经济发展责任目标占50分，社会发展责任目标占30分，县委经济工作会议、县政府工作报告、县重点民生实事和县委、县政府交办的其他事宜占10分，领导评价占10分。

　　（二）县直单位考评

1、考评对象：县直单位（71个）

2、体系设置及权重

总分值100分，共有三部分组成。其中核心业务指标占70分，招商引资占20分，领导评价占10分。完成上级责任目标情况和政府工作报告安排事项作为加减分因素。其中，市定目标完成五县市第一名加3分，第二名加2分；五县市倒数第一名减3分，倒数第2名减2分。政府工作报告安排事项每完成一项加2分（最多加分不超过20分），未完成一项减2分。

　　（三）垂直单位考评

1、考评对象：县垂直单位（22个）

2、体系设置及权重

总分值100分，共有三部分组成。其中服务地方经济发展占50分；配合县委县政府中心工作（扶贫工作、三城联创等）占30分；领导评价占20分。

（四）县产业集聚区、城南特色商业区依据省、市年度考核指标体系进行考评。

四、计分办法

（一）定量指标。设定基准分，对单项考核评价指标进行标准化处理，计算得出量化得分。

1.不设目标值的目标。每年初，对上年度指标完成情况直接进行数据采集、核准，根据单项指标完成值高低排序，以指标完成值第一名为基准进行标准化处理，计算出量化得分，每项指标的总量和增长速度权重比为3：7；

2.设目标值的目标。根据完成情况，达到或超过目标值的指标，得分为满分；对未完成目标值的指标进行标准化处理，计算出量化得分。

（二）定性指标。按完成、基本完成、未完成三个档次分别对应分值100%、60%以上、0。

（三）获得县级综合性荣誉的，每项加2分，经济类单项荣誉每项加1分；获得市（厅）级综合荣誉的，每项加3分，经济类单项荣誉每项加2分；获得省（部）级综合荣誉的，每项加8分，经济类单项荣誉每项加5分；获得国家级综合荣誉的，每项加10分，经济类单项荣誉每项加8分。

在上述加分基础上，目标单位被集体记功的，加2分；目标单位获得集体嘉奖的，加1分。所获得的奖项以当年取得的证书、奖牌、文件为准，各类议事协调机构和临时机构给予的表彰或授予荣誉称号的文件，不作为奖励认定依据。

成绩特别突出，在全国、全省、全市创造出有较大影响的先进经验，经国家级、省（部）级、市级领导批示或专门会议推广的，分别加10分、8分、5分。

 因脱贫攻坚、安全生产、社会稳定、党风廉政建设、环境保护等全县重点工作，受到上级一票否决的，直接取消当年目标单位评先评优资格。

 上述加分项目由各单位提供相关依据，县政府目标办集中认定。同一单位的同一项工作多次获奖的，取最高奖项计分，不重复计分。每年度每单位加分累计不超过30分。

五、组织实施

（一）全县经济社会发展目标绩效考评工作，在县政府领导下，由县政府目标办负责组织实施。

（二）各相关职能单位按照归口统计原则，做好数据认定和排序工作，每季度报县政府目标办。

（三）各单位要按照要求提供真实完整的数据和相关资料，相关职能单位认真审核，严格把关。对数据弄虚作假的单位，一经查实，严肃追究有关人员的责任。

（四）加强目标运行的监测预警，县政府目标办对目标运行情况实行月通报、季评定、年奖惩制度，年度考核评价结果汇总、排序后上报县政府。

六、奖惩

县政府按照年度目标考评结果落实奖惩，同时作为科学评价各乡镇、县直单位领导班子和选拔任用奖惩干部的重要依据。

（一）奖励

1.乡镇（街道）综合排序位于全县前1-3名的，授予目标管理优秀单位荣誉称号，各奖励现金5万元；位于4-8名的，授予目标管理先进单位荣誉称号，各奖励现金3万元。

设立特色产业发展单项奖。在年度责任目标考核中，辖区特色产业发展成效突出，重点目标任务圆满完成，在全市5县市荣获前3名或先进经验被推广的乡镇（街道），授予特色产业发展先进单位荣誉称号，各奖励现金3万元。

2.县直单位综合排序位于全县前1-5名的，授予目标管理优秀单位荣誉称号，各奖励现金2万元；位于6-10名的，授予目标管理先进单位荣誉称号，各奖励现金1万元。

设立争先创优奖。对承担市定目标任务，单项排名在全市5县市位于1-2名的，授予目标管理争先创优先进单位荣誉称号，每项分别奖励现金2万元、1万元。

（二）处罚

1.年度综合排序位于全县后3名的乡镇（街道）和县直单位，予以通报批评，取消其年度评先评优资格，领导班子年度公务员考核不能评为优秀等次；连续两年综合排序后3名的，建议县委采取组织措施。

2.承担市定目标任务的县直单位指标完成位于全市5县市后2名的，予以通报批评，最后1名的取消单位年度评先评优资格；同一单项连续2年在全市位于后1名的，建议县委采取组织措施。

七、其他

（一）如因国家政策及县委、县政府重大工作部署发生调整等因素造成部分考核内容无法实施的，由本单位提出申请，报县政府主要领导同意。

（二）每年度初，县委、县政府与各单位签订目标责任书，相关责任目标及指标设定根据实际情况实施动态调整。

（三）本办法自印发之日起实施。

（四）本办法由县政府目标办负责解释。

　　附件：1.鲁山县目标管理工作领导小组成员名单

2.2018年目标绩效考核单位及分组

 　3.2018年县（市）经济社会发展目标考核指标体系

4.乡镇经济社会发展责任目标考评指标体系

　5.县直单位目标考评指标体系

　6.垂直单位目标考评指标体系

　7.鲁山县产业集聚区年度考评指标体系

      　　8.鲁山县城南特色商业区年度考评指标体系

附件1：

鲁山县目标管理工作领导小组成员名单

组  长：李会良（县长）

副组长：彭清旺（常务副县长）

成  员：刘伟民（县政府办公室主任）

刘克锋（县政府办公室副主任）

杨丙申（县政府目标办主任）

曹大伟（县发展改革委主任）

魏卿水（县财政局局长）

陈建克（县统计局局长）

邢全玉（县商务局局长）

金书院（县工信局局长）

郭明星（县招商局局长）

李新杰（县扶贫办主任）

张雷虹（县环保局局长）

王小七（县工商局局长）

上官云举（县委农办主任)

杨文歌（县文化局局长）

赵东亮（县教体局局长）

冯栓柱（县科技局局长）

刘建增（县人社局局长）

徐群生（县司法局局长）

高占涛（县国土资源局局长）

刘建新（县民政局局长）

李耀兴（县信访局局长）

李瑞琦（县林业局局长）

李延伟（县农业局局长）

刘国政（县住建局局长）

贾建宏（县安监局局长）

张文艺（县食品药品监督管理局局长）

杨向阳（县政府目标办副主任）

    领导小组下设办公室，设在县政府目标办，由刘伟民同志兼任办公室主任，刘克锋、曹大伟、陈建克、杨丙申同志兼任办公室副主任。

附件2：

2018年目标绩效考核单位及分组

附件3：

2018年县（市）经济社会发展目标考核指标体系

附件3：

2018年县（市）经济社会发展目标考核指标体系

附件3：

2018年县（市）经济社会发展目标考核指标体系

附件3：

2018年县（市）经济社会发展目标考核指标体系

注：省市经济社会发展目标用*表示，用△表示前置类指标体系

附件4：

乡镇经济社会发展责任目标考评指标体系

附件4：

乡镇经济社会发展责任目标考评指标体系

附件5：

县直单位目标考评指标体系

附件6：

垂直单位目标考评指标体系

附件7：

鲁山县产业集聚区年度考评指标体系

附件8：

鲁山县城南特色商业区年度考评指标体系