鲁政〔2018〕34号

鲁山县人民政府

关于印发鲁山县大力开展驻地招商和精准招商工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，县直有关单位，土门办事处：

现将《鲁山县大力开展驻地招商和精准招商工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　2018年9月30日

鲁山县大力开展

驻地招商和精准招商工作方案

    为进一步贯彻落实市委、市政府关于坚持开放招商“一号工程”相关精神，推进招商选资，加快产业转型，为县域经济高质量发展提供坚实助力，县政府决定开展驻地招商和精准招商工作。现制订如下工作方案：

一、健全组织领导

建立以县长李会良为组长，各位副县长为副组长；各乡镇（街道）、县直各单位主要负责人为成员的鲁山县招商选资工作领导小组（以下简称领导小组）。

领导小组下设办公室，办公室设在县招商局，副县长曲延辉同志任办公室主任，县招商局局长郭明星任办公室副主任。

领导小组办公室日常工作由县招商局承担，负责制定全县开放招商选资工作行动计划、组织全县驻地招商工作、指导精准招商活动、收集整理发布招商信息、建立招商项目库，负责督查签约项目落实，负责各成员单位驻地招商工作和全年招商选资考核工作，负责县政府各部门和精准招商组考核工作，协调处理项目实施中有关问题等日常事务，为县委、县政府招商选资工作提供决策依据。

二、明确工作任务

（一）大力开展驻地招商

各成员单位要紧紧围绕我县旅游业、家纺服装业、现代农业、先进制造业等主导产业，大力开展驻地招商。

1.明确招商产业与地区。摸清我县产业优势和产业链缺失的情况，根据区域战略规划和产业发展需求，紧紧围绕招商主导产业，绘制招商目标图谱，确定招商重点区域、技术和产业，理清需要引入的配套或互补产业环节，锁定驻地点区域，持续对接，久久为功。

2.建立驻地招商基地。按照“选能、求效”的原则，组建驻地招商小分队，聚焦产业规划和招商主导产业，重点前往长三角、珠三角、闽东南、京津冀、重庆和成都等目标城市和地区，设立固定办公场所，建立驻地招商基地。

3.发挥商会协会作用。驻地招商小分队要建立与驻地商会协会（鲁山商会、平顶山商会、河南省会）联系制度，注重发挥商会和行业协会的桥梁作用，通过连天（对接央企、国家部委、掌握国家政策）、攀亲（结交商会、协会和行业领军企业）、接地气（锁定驻点区域潜在目标企业、机构），突出招商实效。完善招商信息库，特别是收集大企业、大集团信息，研究产业转移动态，大力开展亲情招商、以商招商。

4、实施招商信息通报制。驻地招商小分队要及时将招商时间、参与人员、地点、效果、照片等形成书面材料报送领导小组办公室，领导小组办公室将在招商信息平台中予以通报，并于每月底报县政府进行通报。

5.强化驻地招商督导考核。驻地招商实行百分制月考评制度。

（1）各乡镇（街道）、县直各单位主要领导带队外出招商情况：党政主要领导带队外出招商每人每月不少于1次，每人次计5分。本项最高记15分。

（2）分管领导带队招商情况：分管招商选资领导带队招商每人每月不少于2次，每人次记3分，其他班子成员带队招商不少于一周的，每人次记6分。本项最高记30分。

（3）考察对接洽谈项目情况：各单位驻地招商小分队对接、考察企业，每个计2分。本项目最高计10分。

（4）签约项目情况：成功签约合同金额5000万元以上5亿元以下项目，每个计5分；5亿元以上项目每个计10分；10亿元以上项目每个计15分。本项目最高计45分。

各成员单位驻地招商签约项目报领导小组办公室审核认证后，列入年度招商项目考核。驻地招商考核成绩与年度招商考核成绩相结合，作为各成员单位全年招商工作评先奖优依据。

（二）积极实施精准招商

各部门要围绕我县产业规划和发展要求，结合部门职责和优势，积极实施精准招商。

1.成立精准招商工作组

（1）服务业、金融及PPP项目招商组（办公室设在县发展改革委）

组    长：彭清旺（常务副县长）

副 组 长：杨丙申（县政府目标办主任）

曹大伟（县发展改革委主任）

              魏卿水（县财政局局长）

责任单位：县发展改革委、县财政局、县政府金融办、县国土资源局、县环保局、县住房和城乡建设局、县交通局、县城乡规划局

（2）农业及农产品深加工项目招商组（办公室设在县农业局）

组    长：张江河（县重点项目工作领导小组副组长）

副 组 长：雷德华（县政府办公室纪检组长）

李延伟（县农业局局长）

    责任单位：县农业局、县水利局、县林业局、县畜牧局、县国土资源局、县环保局、县住房和城乡建设局、县交通局、县城乡规划局

（3）工业项目招商组（办公室设在县工信局）

组    长：曲延辉（副县长）

副 组 长：华润和（县政府金融办主任）

金书院（县工信局局长）

责任单位：县工信局、县科技局、县国土资源局、县环保局、县住房和城乡建设局、县交通局、县城乡规划局

（4）文化及卫生教育项目招商组（办公室设在县文化局）

组    长：史晓天（副县长）

副 组 长：赵娜君（县政府办公室副主任）

杨文歌（县文化广电局局长）

赵东亮（县教体局局长）

王向阳（县卫计委主任）

责任单位：县旅游局、县文化广电局、县教体局、县卫计委、县国土资源局、县环保局、县住房和城乡建设局、县交通局、县城乡规划局

（5）旅游项目招商组（办公室设在县旅游局）

组    长：翟传鸣（副县长）

副 组 长：张聚文（县重点项目工作领导小组副组长）

责任单位：县旅游局、县国土资源局、县环保局、县住房和城乡建设局、县交通局、县城乡规划局

（6）城市及基础设施建设项目招商组（办公室设在县住房和城乡建设局）

组    长：刘国朝（副县长）

副 组 长：李  杰（县重点项目工作领导小组副组长）

责任单位：县住房和城乡建设局、县交通局、县城乡规划局、县国土资源局、县环保局

    （7）现代物流暨电子商务项目招商组（办公室设在县商务局）

组    长：杨路平（副县长）

副 组 长：师殿永（县政府办公室副主任）

邢全玉（县商务局局长）

责任单位：县商务局、县发改委、县工信局、县交通局、县邮政管理局、县工商局、县国土资源局、县环保局、县住房和城乡建设局、县城乡规划局

2.突出精准招商重点。重点围绕旅游业、家纺服装业、新型建材业、现代制造业体系工业项目、高端农业项目、现代高端服务业项目、现代高成长性项目、基础设施建设设项目实施招商。

    3.强化精准招商督导考核。各精准招商工作组每天向领导小组办公室报告招商行动情况；月底前上报本月精准招商工作情况（内容包括：时间、参与人员、招商地点、招商效果，照片两张），领导小组根据工作情况每月进行一次通报。

三、完善后勤保障

（一）人员保障。县政府成立由副县级领导为组长的驻地招商组，从县直单位或者乡镇政府副职中抽调人员组成驻上海（杭州）、广州（深圳）两个驻地招商组。驻地招商期间，工作组成员工作与原单位脱钩，人事关系、工资及各项津补贴等在原单位保持不变；各乡镇（街道）、县直77个招商选资任务单位根据工作需要抽调专人组建外出招商小分队（一个副科级干部为队长，股级干部或者一般工作人员两人为成员），出主动出击，开展外出驻地招商。各精准招商组牵头单位要设立专门机构，明确一名副职和工作人员专人负责，开展精准招商。

（二）经费保障。县乡财政部门对招商选资工作经费优先予以保障。两个驻地招商组经费由县财政部门保障，按照预算拨付领导小组办公室（县招商局）统一管理和使用。各招商小分队工作经费由派出单位负责保障。各精准招商组工作经费根据需要，由牵头单位提出申请报县政府审批。在开展招商工作期间，除按正常出差经费报销外，如遇客商接待任务，按程序报批后费用准予报销。场地租赁费、办公费用、办公设备、交通费用根据实际工作需要予以报销。

四、工作要求

（一）加强沟通衔接。驻地招商组、精准招商组以及各单位招商小分队引进项目，需及时报备领导小组办公室，经领导小组办公室分析研判后，按产业规划推荐落实。

（二）坚持大员上阵招商。各乡镇（街道）、县直各单位主要领导要积极外出招商，大力提倡实施“三分制工作法”，即：以三分之一的精力外出招商、以三分之一的精力推进落实、以三分之一的精力应对日常工作。要做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈、重大问题亲自协调解决，并综合运用以商招商、产业链招商、鲁山现有企业招商以及委托鲁山籍在外成功人士招商等方式，积极实施精准招商。

（三）建立信息互通机制。各驻地招商组和各单位招商小分队和精准招商工作组办公室单位，要在开展好招商引资活动的基础上，互通信息，加强联系，实现信息共享。每个小分队和精准招商工作组办公室单位确定一名联络人员，每天及时上报工作动态信息（包含照片两张）。

（四）健全内部管理制度。严格落实中央八项规定精神、省委20条意见和市委若干实施意见，实现勤俭招商。严格执行财经纪律，严禁假借招商选资名义以权谋私或报销应由个人支付的费用。

附件：驻地招商领导小组组成人员

附  件

鲁山县驻地招商小组组成人员

驻广州（深圳）招商小组：组长：曲延辉，副组长：郭明星，成员：县招商局副局长一人，工作人员两人。

驻上海（杭州）招商小组：组长：曲延辉，副组长：郭明星，成员：县招商局副局长一人，工作人员两人。

抄送：县委各部门，县人大办公室，县政协办公室，县人武部，

县法院，县检察院。

鲁山县人民政府办公室       　      2018年9月30日印发